Олег Гулак: «Ситуация с независимостью судей ухудшается с каждым годом»

2009 10 21

20 октября, во время круглого стола, посвящённого окончанию совместного Белорусско-европейского проекта международной технической помощи «Содействие более широкому применению международных стандартов в области прав человека в процессе отправления правосудия в Республике Беларусь», министр юстиции Беларуси Виктор Голованов заявил, что независимость белорусских судей гарантирована тем, что их назначает лично президент. Прокомментировать данное высказывание министра корреспондент www.Euramost.org попросил правозащитника «Белорусского Хельсинского комитета» Олега ГУЛАКА.

--На ваш взгляд, насколько зависимость от президента – назначит - не назначит – влияет на независимость белорусских судей?
--В действительности проблема с белорусскими судьями гораздо сложней, чем только назначение их президентом. Много в каких странах судьи назначаются высшим должностным лицом – президентом, министром юстиции, есть разные варианты. Проблему нужно рассматривать в комплексе. Не только, кто назначает, но и от кого зависит подбор судей, наделение их полномочиями, карьера судьи, привлечение их к ответственности, социально-бытовое и материальное обслуживание судей. Весь этот комплекс нужно рассматривать, всё то, что создаёт у человека состояние зависимости или независимости. Сам факт того, что судей назначает президент – не делает автоматически их зависимыми от президента. Но если мы проанализируем весь комплекс названых выше вопросов, то увидим, что судьи находятся в очень зависимом состоянии от президента в первую очередь и от органов власти. Начиная от президентской вертикали и до властей местного уровня включительно. Этот вопрос был поставлен очень остро в 2000 году спецдокладчиком ООН по независимости судей. Но с того времени ситуация у нас не только не улучшилась, но и стала только хуже.

--По результатам совместного Белорусско-европейского проекта международной технической помощи независимыми зарубежными экспертами была составлена целая книга «Рекомендаций по дальнейшему усовершенствованию белорусского законодательства». Как вы думаете, хоть что-то из этой книги с рекомендациями будет применено на практике?
--Работа, действительно, было сделана серьёзная и достаточна большая. Хоть она и могла быть более глубокой и более объективной. Сейчас весь вопрос в том, как эти рекомендации будут использованы. На мой взгляд, польза от этого будет. Вряд ли в полной мере полученные рекомендации будут использованы уже сейчас. Политической воли уже сейчас воспользоваться этими наработками, нет. Но среди профессионалов этот материал не пройдёт незамеченным. Будут люди читать, использовать в дискуссиях. И дискуссии эти могут выйти за рамки кулуарных – публичный документ, писался серьёзными экспертами, проблемы поставлены достаточно серьёзно. Но, всё-таки, жаль, что этот документ не будет воспринят так серьёзно, как он того заслуживает.

--От ваших коллег-правозащитников я слышал, что им организаторы проекта отказали в участии в нём. Мол, им не нужны были независимые юристы и правозащитники и одном проекте с Минюстом. Действительно, в проекте не принимали участия ни представители «Весны», ни «БХК», ни других организаций такого плана. Почему, как вы считаете?
--Действительно, никого из нас не подключили к работе в проекте. Мы же не только знали об этом проекте, но и идея его разрабатывалась с нашим участием. Жаль, что наше участие там не посчитали возможным. Но я считаю, что это вина не сотрудников ООН, ЮНИСЕФ или Еврокомиссии, столько Министерства юстиции, которое курировало этот проект со стороны государства. Насколько я знаю, не допустить нас к роботе в проекте – это была их позиция. Меня подключили к проекту только после того, как я вошёл в Общественно-консультационный совет при Администрации. Только после этого не осталось формальных поводов для того, что бы противиться моему участию в этой работе. Такая неразумная, на мой взгляд, позиция Минюста не позволила более широко использовать потенциал негосударственных организаций.

Василь СЛУШНЫ